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La Commune de Malanville est l’une des six Communes du département de l’Alibori de la partie septentrionale située à environ 735 km de Cotonou la capitale économique du Bénin. De son vrai nom ´´Taasi´´ avant la colonisation (1949) qui signifie en langue Djerma et Dendi ´´Sable´´, la ville de Malanville dérive de ´´Malan´´, nom d’un gouverneur de l’ancienne colonie de Dahomey (la ville de Malan). La Commune de Malanville est située entre 11° 18' et 11° 58' de latitude nord et entre 2°55’ et 3°35’ de longitude est (figure 1). Elle se trouve dans la vallée du Niger qui s’étend de Guéné jusqu’au lit mineur du fleuve Niger. Elle s’étend sur une longueur de 50 km du nord au sud et sur 60 km de l’est à l’ouest et est limitée au nord, par la République du Niger (par la ville de Gaya), au sud, par les Communes de Kandi et de Ségbana, à l’ouest par la Commune de Karimama et à l’Est, par la République Fédérale du Nigéria. Elle couvre une superficie de 3 016 Km2 dont 80 000 hectares de terres arables.

Le relief de la Commune de Malanville est peu accidenté avec des altitudes variantes entre 150 m et 318 m avec 200 m comme altitude moyenne orienté nod-sud.

Sur le plan administratif la Commune de Malanville est composée de 05 arrondissements, 50 villages et 08 quartiers de ville. Les arrondissements de Garou et de Madécali sont situés à l’est du chef-lieu, les arrondissements de Guéné et de Toumboutou, à l’Ouest. 47 % du territoire sont occupées par les zones protégées notamment le Parc National W, les forêts classées de Goroubi et celle de Goungoun.

La commune est administrée par deux conseils : le Conseil Communal et le Conseil de Supervision. Le Maire préside les deux conseils. Il est assisté de deux adjoints. Le Secrétariat Exécutif est l’organe technique responsable de l’administration communale.

La figure 1 présente la situation géographique de la Commune de Malanville.

Dotée de la personnalité morale et de l’autonomie financière, la Commune de Malanville, à l’instar des autres communes du Bénin est appelée à assumer les trois (3) enjeux fondamentaux de la décentralisation que sont : la démocratie à la base et le développement local.

Depuis 2003, l’application des textes de la décentralisation en République du Bénin a permis l’élection et à l’installation des conseils communaux. Ainsi, pour satisfaire aux prescriptions du code de l'administration territoriale, il s’avère nécessaire d’élaborer le PDC de quatrième génération. L’exécution de cette mission suit un processus méthodologique participatif approprié qui a nécessité l’élaboration et la validation du diagnostic participatif et exhaustif de tous les secteurs. Ce dernier a permis de faire l’état des lieux général et détaillé afin de faciliter une meilleure appréhension des problématiques de développement, les potentialités disponibles et valorisables sur le territoire puis les enjeux dont il faut tenir compte pour une gestion durable, équilibrée et optimisée. C’est tenant compte des résultats issus de ce rapport diagnostic que le présent rapport fait état du « RAPPORT DU PLAN DE DEVELOPPEMENT COMMUNAL QUATRIEME GENERATION (PDC 4) DE LA COMMUNE DE MALANVILLE ».

Figure 1 :Carte de situation géographique de la Commune de Malanville

Figure 2 :Carte de répartition spatiale de la densité démographique par arrondissement dans la Commune de Malanville

Au recensement général de la population en 2013 la Commune de Malanvlle comptait 168 006 habitants (INSTaD, RGPH 2013) avec un taux d’accroissement de 4,58 %. Selon une projection sur les cinq (05) prochaines années, cette même population est passée à 223 668 en 2023 à 256 340 en 2028 soit un accroissement de 32 672 habitants. D’une densité de 55,70 habitants/km2 en 2013 celle-ci est passée de 74,16 habitants/km2 en 2023 et passera à 84,99 habitants/km2 en 2028. De plus en plus chaque km2 du territoire de Malanville est occupé.

Contrairement à la tendance nationale qui révèle que les femmes sont plus nombreuses que les hommes, la Commune de Malanville enregistrera selon les projections plus d’hommes que de femmes.

La figure 2 présente la répartition spatiale de la densité de population dans la commune de Malanville.

Les communes ont compétences d’offrir aux populations de leur ressort territorial les services sociaux de base par une couverture optimale en infrastructures et équipements susceptibles d’améliorer leurs conditions de vie. Ainsi, les autorités locales de la Commune de Malanville ont, dans les limites de leurs moyens mis en œuvre les documents de planification, notamment les Plans de Développement Communaux élaborés successivement en 2005, 2011 et 2017 avec l’appui financier et technique de plusieurs partenaires au développement.

Sur le plan économique, la commune s’est également évertuée à mettre en place les infrastructures.

En dépit de tous ces efforts, les conditions socioéconomiques des populations de la commune de Malanville restent critiques au regard des Indicateurs de Gouvernance Locale (IGL). Il apparaît alors impérieux la planification et la mise en œuvre de nouveaux projets indispensables au renforcement de l’économie locale et au mieux-être de ces populations.

Principales données économiques de la commune

L’économie de la Commune de Malanville repose sur plusieurs secteurs notamment : l’agriculture, l’élevage, le commerce, la pêche et l’aquaculture, l’artisanat, les carrières, le tourisme, hôtellerie, Restauration, le transport routier et fluvial, le maraîchage, l’agroforesterie, la petite industrie, etc. L’agriculture constitue la principale activité économique de la commune suivie de l’élevage et du commerce. Ces secteurs constituent les principaux secteurs pourvoyeur d’emplois et principales sources de revenus du monde rural, la population active et constitue un levier pour l’économie de la commune.

La production agricole locale pratiquée par les ménages agricoles (60 % de la population) de la commune est dominée par les cultures de rente notamment le coton, les cultures céréalières comme le riz, le mil, le petit mil, le maïs, les racines et tubercules telles que la patate douce, la pomme de terre, le manioc et enfin par les cultures maraichères telles que le piment, tomate, légumineuses et surtout l’oignon. L’avantage pour la Commune de Malanville est la disponibilité de grandes superficies à emblavées, des terres inondables favorable aux cultures maraîchères, la présence des marchés fréquentés par plusieurs commerçants de la sous-région etc.

La Commune de Malanville est une plaque tournante du commerce au Bénin. En effet, Malanville abrite le 2ème plus grand marché du Bénin après celui de Dantokpa. De par sa position géographique, ce marché sert de connexion entre le Port Autonome de Cotonou (PAC) et les pays de l’hinterland. A travers la collecte des taxes et impôts la commune tire d’énormes ressources financières de ces transactions.

Environ 20 % de la population locale pratique l’élevage. Celui-ci est constitué de l’élevage du grand bétail (bovin, caprin, ovin, etc.) et du petit bétail (petits ruminants, volailles, est pratiqué dans presque tous les ménages surtout rural).

Les activités de pêche sont un peu pratiquées le long des cours d’eaux permanant (fleuve Niger et de la Sota). Aussi, les barrages, les étangs et les marres sont-ils également exploités pour la pêche.

La transformation agroalimentaire dans la Commune de Malanville repose essentiellement sur les produits agricoles de forte consommation à savoir le riz, le maïs, le soja, l’arachide, les tubercules, les noix de karité, les graines de néré, etc. La transformation agroalimentaire est essentiellement féminine et reste artisanale quoique de petites unités semi-industrielles commencent par faire leur apparition en raison de l’existence de certaines ONG et partenaires qui contribuent à l’amélioration et au financement des associations de femmes dans les Activités Génératrices de Revenus (AGR).

La diversité culturelle, la jeunesse de la population de la commune, l’artisanat, le tourisme (Parc W, sites touristiques) et hôtellerie contribuent à l’économie de la Commune de Malanville même si ces secteurs restent peu développés.

Les taxes et impôts locaux en général et en particulier le secteur des recettes fiscales constituent de véritables potentialités économiques dont dispose Malanville. Les ressources financières mobilisées dans les différents secteurs boostent l’économie locale et le développement de la Commune de Malanville.

La Commune de Malanville de par sa position géographique et ses conditions climatiques défavorable est affectée par des aléas qui exposent de façon récurrente la population à d’énormes risques de catastrophe.

Elle est sujette à différents types de catastrophes dont les plus importantes sont : les Inondations, la sécheresse, les épidémies, la déforestation, l’appauvrissement des sols, l’ensablement des cours d’eaux, la pollution des eaux et de l’air , l’harmattan et la chaleur, etc. Mais la commune de Malanville se trouve être parmi les localités les plus exposées aux risques des aléas climatiques au Bénin surtout en matière d’inondations. Ces inondations deviennent récurrentes depuis 2010.En ce qui concerne les inondations, elles touchent les cinq arrondissements de la commune, et plus particulièrement les arrondissements de Garou, de Malanville, de Madécali et de Toumboutou. Dans tous les arrondissements de la commune ; l’installation de ces pluies est souvent accompagnée de vents violents qui décoiffent les habitations et certaines infrastructures sociocommunautaires (écoles ; centres de santé ; hangars de marché etc…). Les populations ne cessent de subir constamment avec ces phénomènes qui se caractérisent soit par les inondations dues à la montée des eaux du fleuve Niger ou bien la sécheresse due par l'arrivée tardive des pluies et leurs départs précoces et les vents violents. A chaque type d’aléas, le secteur agricole parait souvent le plus qui subit les conséquences de ces aléas.

L’évaluation du Plan de Développement Communal troisième génération (PDC3) à rendu compte des actions menées dans la commune lors de sa mise en œuvre et de relever les problèmes qui persistent. Conformément aux recommandations de cette évaluation et du contexte actuel de la commune, la problématique actuelle de développement de la Commune de Malanville est formulée comme suit :

Suffit-il d’accroître la mobilisation des ressources propres après l’intensification de la production agricole en garantissant l’emploi et la quiétude des populations, de faciliter l’accès aux services sociaux de base efficaces, de mieux s’adapter aux effets des changements climatiques dans un environnement non enclavé, mieux assaini et bien protégé, en associant les populations à la gestion communal avec des dispositifs institutionnels adéquats pour garantir le développement de la Commune de Malanville ?